Конфликт между девелоперами и активистами в Украине обостряется: отсутствие диалога угрожает развитию строительной отрасли

Украинская строительная отрасль оказалась в эпицентре конфликта между девелоперами и общественными активистами. Отсутствие конструктивного диалога превращает локальные споры в системную проблему, усугубляющую кризис в секторе недвижимости.

31 октября 2024 года Украинская ассоциация девелоперов, созданная в 2023 году, выпустила заявление, в котором обозначила критическую ситуацию в строительной отрасли. Девелоперы жалуются на постоянное давление со стороны политиков, должностных лиц и активистов, а также на недостаток поддержки от властей, что приводит к блокированию ключевых проектов. Ассоциация предупредила, что такие условия могут вызвать резкий рост цен на жилье, его дефицит, а также экономические потери для страны.

Реакция общества: недоверие и критика

Общественность восприняла заявление ассоциации с негативом. Ситуация накалилась после интервью руководителя ассоциации Евгения Фаворова, вызвавшего шквал критики в социальных сетях. Материал был удален, но успел стать предметом обсуждения.

Критика девелоперов во многом связана с их подходом к объектам, которые являются значимыми для громады. Среди них такие известные здания и локации, как “Квіти України”, Гостиный двор, Почтовая площадь, усадьбы Зеленских и Барбана, а также Китаевское городище. По словам Фаворова, эти объекты либо заморожены, либо заблокированы под давлением протестов. Однако активисты утверждают, что их цель – сохранить архитектурное наследие и культурные памятники, которые девелоперы готовы разрушить ради коммерческой выгоды.

Жилищный кризис и экономические вызовы

Полномасштабная война усугубила существующий жилищный кризис. Разрушение жилого фонда, высокий спрос на недвижимость в безопасных регионах и экономическая нестабильность привели к стремительному росту цен на жилье. Согласно данным DIM.RIA, покупка квартиры в Киеве в 2024 году требует около 140 средних зарплат, что делает приобретение жилья практически недоступным для большинства украинцев.

При этом девелоперы подчеркивают, что блокирование строительства ухудшает ситуацию. По их мнению, игнорирование проблем может привести к полному коллапсу отрасли, который затронет экономику и социальную сферу.

Противостояние интересов

Конфликт между девелоперами и обществом коренится в различии приоритетов. Девелоперы видят протесты как угрозу своему бизнесу и считают активистов “псевдоактивистами”. Общество, в свою очередь, считает, что девелоперы игнорируют социальные потребности города и разрушают его культурное наследие в погоне за коммерческой выгодой.

«Отсутствие конструктивного диалога мешает развитию Киева. Пока девелоперы и активисты видят друг в друге оппонентов, город теряет возможность устойчивого развития», – отметил один из экспертов.

Позиции сторон: что говорят девелоперы и активисты

Материал LIGA.net представил мнения обеих сторон, записав интервью с Евгением Фаворовым, руководителем Украинской ассоциации девелоперов, и Дмитрием Перовым, юристом и активистом по защите памятников.

Евгений Фаворов утверждает, что ассоциация представляет интересы большинства застройщиков Киева и борется за снятие искусственных барьеров для развития отрасли. По его мнению, протесты вокруг строительных объектов связаны с манипуляциями общественным мнением и вмешательством псевдоактивистов.

Дмитрий Перов, в свою очередь, подчеркивает, что громады борются за сохранение исторических и культурных объектов, которые имеют важное значение для общества. Он призывает девелоперов учитывать мнение общественности и действовать в интересах города.

Блокировка строительства в Украине: субъективные конфликты или правовые проблемы?

Строительная отрасль Украины столкнулась с серьезными вызовами, связанными с блокировкой проектов. Девелоперы заявляют, что сталкиваются с субъективными препятствиями, такими как физическое блокирование объектов и активистское давление, даже когда все разрешительные документы находятся в порядке. В то же время отсутствие четкой правовой базы и устаревшая градостроительная документация усугубляют нестабильность в секторе.

Субъективные блокировки и их последствия

Представители строительной ассоциации подчеркивают, что большинство задержек или отмен проектов происходят не из-за нарушений законодательства. Застройщики проходят длительные согласования на всех уровнях и вкладывают значительные ресурсы, но физические блокировки и протесты становятся серьезным препятствием.

«Когда разрешения есть, а работы блокируют – это прямые убытки, которые должен компенсировать тот, кто создает подобные обстоятельства», – заявил Евгений Фаворов, руководитель Украинской ассоциации девелоперов.

Ассоциация отмечает, что активизм иногда становится инструментом манипуляций. По словам застройщиков, часть протестующих использует активизм как способ давления на бизнес, не отражая интересов громады.

Правовая нестабильность и ответственность чиновников

Проблемы усугубляются отсутствием ответственности чиновников за незаконные решения. Если разрешение выдано с нарушением законодательства, то это свидетельствует о превышении полномочий, но, по словам девелоперов, случаев реального наказания должностных лиц почти нет.

«Вся ответственность перекладывается на бизнес, хотя он действует в рамках закона. Если нарушения есть, виновные чиновники должны нести уголовную ответственность», – утверждает Фаворов.

Необходимость обновления градостроительной документации

Устаревшая градостроительная документация также вносит хаос в строительный рынок. Застройщики утверждают, что эта проблема выходит за рамки их компетенций и требует вмешательства государства. Обновление документов сделает рынок предсказуемым, обеспечив прозрачные правила для всех сторон.

Влияние войны на строительство

Полномасштабная война в Украине резко сократила объемы строительства. Уничтожение более 2 миллионов жилых единиц и повышенный спрос на жилье в безопасных регионах привели к двукратному снижению темпов строительства. Несмотря на растущую потребность в жилье, застройщики сталкиваются с финансовыми ограничениями:

• Отсутствие системы проектного финансирования.
• Низкая доступность ипотеки для граждан.
• Нежелание банков финансировать проекты из-за высоких рисков.

Прозрачные правила как ключ к развитию

Строительная отрасль является важным двигателем экономики, поскольку каждая вложенная гривня генерирует в четыре раза больше доходов в смежных секторах. Однако правовая неопределенность и блокировка проектов создают серьезные риски как для внутренних, так и для международных инвесторов.

«Мы не просим преференций. Мы просим стабильности и соблюдения закона. Нельзя переписывать правила задним числом», – подчеркивает Фаворов.

Позиция активистов

Дмитрий Перов, юрист и защитник культурного наследия, указывает на важность сохранения исторических объектов и предотвращения незаконных застроек. По его словам, громады борются за защиту культурного и архитектурного наследия, а не за блокировку развития.

«Мы хотим, чтобы застройщики учитывали потребности общества. Город – это не только бизнес, но и культурное наследие, которое нельзя игнорировать ради прибыли», – отмечает Перов.

Что нужно для устойчивого развития?

Для стабильного развития строительной отрасли в Украине необходимы:

1. Обновление градостроительной документации, отражающее современные потребности.
2. Прозрачная правовая база, которая исключит риски отмены разрешений.
3. Жесткая ответственность чиновников за нарушения.
4. Диалог между застройщиками, обществом и государством, направленный на баланс интересов.

Строительная отрасль Украины нуждается в предсказуемости и поддержке, чтобы удовлетворить растущие потребности в жилье и обеспечить устойчивое развитие экономики.

Сложности предоставления охранного статуса зданиям: проблемы и перспективы

Украина сталкивается с серьезными вызовами в сфере сохранения культурного наследия. Сложная и несовершенная система предоставления охранного статуса зданиям нередко ставит их под угрозу сноса, поскольку доказательство их исторической ценности полностью ложится на государственные органы и активистов. Такая ситуация вызывает многочисленные конфликты между застройщиками, общественностью и властями.

Процедура охраны: сложность и манипуляции

Как отмечает юрист и активист Дмитрий Перов, утверждение о предоставлении охранного статуса только после начала строительных работ является манипуляцией. Этот процесс требует серьезной подготовки научно-проектной документации, включая исторические исследования.

Идея внедрения презумпции значимости для зданий старше 100 лет, предусматривающая их автоматический охранный статус, была предложена в Киевсовете. Однако на практике сегодня все иначе: если историческая ценность объекта не доказана, его можно снести. Для сравнения, в Польше охранный статус действует по умолчанию, и бремя доказательства отсутствия ценности здания лежит на владельце.

Примером сложностей украинской системы является ситуация с Усадьбой Зеленских. Документы для предоставления ей охранного статуса готовились активистами два с половиной года, но реальное решение было принято только после начала разрушения объекта.

Ручной режим и роль общественного резонанса

Совершенство законодательства в сфере охраны наследия напрямую связано с необходимостью общественного давления. Без резонанса в СМИ, акций протеста и петиций значимые здания часто остаются без защиты.

Застройщики, в свою очередь, утверждают, что охранные статусы используются для манипуляций и давления на бизнес. Однако практика показывает, что застройщики часто обходят эти статусы через суды, или же намеренно допускают деградацию зданий, чтобы оправдать их снос.

Застройщики и их отношение к громадам

Часто застройщики предлагают громадам лишь минимальные компенсации – например, детские площадки или благоустройство в обмен на снос исторических зданий. Однако такие подходы не решают более глубокие проблемы.

Застройщики апеллируют к своему статусу налогоплательщиков, подчеркивая вклад в экономику. Но, как отмечает Дмитрий Перов, массовые налогоплательщики в лице обычных граждан вносят больше средств в бюджет, чем отдельные компании. Это разрушает довод о приоритетности бизнеса.

Европейский опыт: пример для Украины

В Европе, например, в Польше и Германии, застройщики обязаны учитывать историческое наследие. В этих странах законы запрещают строительство на местах, имеющих историческое или природное значение. В Украине, напротив, правовая неопределенность позволяет застройщикам использовать законодательные лазейки, что нередко приводит к конфликтам.

За 30 лет независимости Украина выработала только базовые механизмы регулирования, которые значительно уступают европейским практикам, формировавшимся веками. Многие застройщики пытаются эксплуатировать несовершенство этих регуляций, игнорируя социальные и культурные особенности.

Активизм как фактор изменений

Активизм меняет правила игры на украинском строительном рынке. Протесты, общественные инициативы и внимание СМИ способствуют уменьшению коррупции и увеличению прозрачности процедур.

Раньше застройщики могли рассчитывать на кулуарные договоренности, но теперь такая стратегия работает все реже. Как отметил один из представителей рынка:

«Коррупция уже не гарантирует успеха проекта. Давление со стороны общества и внимание правоохранительных органов меняют подходы к бизнесу».

Застройщики начинают понимать, что соблюдение законов и процедур – единственный способ реализации проектов без репутационных и финансовых рисков.

Баланс интересов: залог устойчивого развития

Для достижения устойчивого развития строительной отрасли в Украине необходимо:

1. Внедрение презумпции значимости для исторических зданий.
2. Совершенствование законодательства в сфере охраны наследия.
3. Учет интересов громады как равноправного партнера.
4. Жесткий контроль за соблюдением законов, включая наказание за нарушения.
5. Диалог между сторонами для предотвращения конфликта интересов.

Активизм остается мощным инструментом защиты интересов общества, способствуя сохранению культурного наследия и уменьшению коррупции. Вместе с развитием прозрачной правовой базы и ответственным отношением бизнеса это может стать основой для устойчивого развития украинских городов.